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        山西:深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化” 積極推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”

        資訊中心

        山西:深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化” 積極推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”

        來(lái)源:
        山西省人民政府
        日期:
        2024年6月21日
        瀏覽量

         

        近日,中共山西省委山西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設的實(shí)施意見(jiàn)印發(fā),意見(jiàn)中提出,加快能源體系清潔低碳轉型。堅持先立后破,深入推進(jìn)能源革命,統籌抓好煤炭清潔高效利用、新能源和清潔能源發(fā)展。深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”。積極推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”。在保障能源安全供應的前提下,重點(diǎn)區域持續實(shí)施煤炭消費總量控制。建設一批大型風(fēng)電光伏基地和綜合可再生能源發(fā)電基地,因地制宜推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目,推動(dòng)非常規天然氣增儲上產(chǎn),有序推進(jìn)氫能、甲醇、地熱能、生物質(zhì)能發(fā)展。積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲能,推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展和多能互補發(fā)展。到2030年,非化石能源占能源消費總量比重達到18%;到2035年,非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高。

        詳情如下:

        中共山西省委

        山西省人民政府

        關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設的實(shí)施意見(jiàn)

        為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化,結合山西實(shí)際,制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

        一、總體要求

        以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,認真貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )部署,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,深化資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展,縱深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區建設,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),努力建設人與自然和諧共生的美麗山西。

        主要目標是:到2027年,綠色低碳發(fā)展水平不斷提升,國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化,汾渭平原、汾河流域等重點(diǎn)區域、流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得顯著(zhù)成效,主要污染物排放總量持續減少,生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,美麗山西建設取得積極進(jìn)展。到2035年,綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達峰后穩中有降,國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局全面形成,生態(tài)環(huán)境根本好轉,生態(tài)系統多樣性穩定性持續性顯著(zhù)提升,筑牢拱衛黃河中游和京津冀重要綠色生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現,美麗山西基本建成。展望本世紀中葉,生態(tài)文明全面提升,綠色低碳生產(chǎn)生活方式全面形成,重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現深度脫碳,生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現,美麗山西全面建成。

        二、堅持全面深化轉型,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

        (一)構建國土空間開(kāi)發(fā)新格局。落實(shí)主體功能區戰略,完善國土空間規劃體系,建立健全國土空間用途管制制度,鞏固優(yōu)化農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區和城市化地區空間布局。嚴守耕地保護紅線(xiàn),確保可以長(cháng)期穩定利用的耕地不再減少。堅守生態(tài)保護紅線(xiàn),確保全省生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于3.41萬(wàn)平方公里。嚴守城鎮開(kāi)發(fā)邊界,推動(dòng)城鎮空間內涵式集約化綠色發(fā)展。嚴格河湖水域岸線(xiàn)空間管控。健全生態(tài)環(huán)境分區管控體系,強化生態(tài)環(huán)境差異化精準管控。到2035年,全面形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。

        (二)積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。深入開(kāi)展碳達峰山西行動(dòng)。推動(dòng)能源消耗總量和強度雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控。積極開(kāi)展碳達峰、減污降碳協(xié)同創(chuàng )新等各類(lèi)試點(diǎn)建設。按照國家安排部署,有序開(kāi)展碳足跡工作。逐年編制省級溫室氣體清單。實(shí)施甲烷等非二氧化碳溫室氣體控排行動(dòng)。加強碳排放權交易監督管理,逐步擴大交易行業(yè)覆蓋范圍,鼓勵開(kāi)展溫室氣體自愿減排。到2030年,在保障國家能源安全的前提下,二氧化碳排放量力爭達到峰值,為2060年奮力實(shí)現碳中和目標奠定基礎。

        (三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型。統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局建設和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。嚴把項目準入關(guān)口,遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。依法依規淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能,分批分類(lèi)淘汰重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)限制類(lèi)裝備。提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比。強化煤化工等產(chǎn)業(yè)園區綜合治理。“一群一策”推動(dòng)傳統特色產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,打造一批全國重要的新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、智能化同綠色化深度融合,積極培育綠色園區、綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈,全面推進(jìn)綠色礦山建設。到2027年,傳統制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升,各類(lèi)煤礦基本實(shí)現智能化;到2035年,綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結構廣泛形成。

        (四)加快能源體系清潔低碳轉型。堅持先立后破,深入推進(jìn)能源革命,統籌抓好煤炭清潔高效利用、新能源和清潔能源發(fā)展。深入實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”。積極推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”。在保障能源安全供應的前提下,重點(diǎn)區域持續實(shí)施煤炭消費總量控制。建設一批大型風(fēng)電光伏基地和綜合可再生能源發(fā)電基地,因地制宜推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目,推動(dòng)非常規天然氣增儲上產(chǎn),有序推進(jìn)氫能、甲醇、地熱能、生物質(zhì)能發(fā)展。積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲能,推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展和多能互補發(fā)展。到2030年,非化石能源占能源消費總量比重達到18%;到2035年,非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高。

        (五)推進(jìn)交通運輸體系綠色低碳轉型。深入推進(jìn)“公轉鐵”。推動(dòng)國四及以下排放標準柴油貨車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車(chē)淘汰。以細顆粒物高濃度區域和工業(yè)園區為重點(diǎn),推廣公共領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)短駁運輸、廠(chǎng)內運輸車(chē)輛以及非道路移動(dòng)機械的新能源和清潔化替代。加快綠色運輸示范區建設,構建公鐵聯(lián)運配送體系,科學(xué)實(shí)施貨車(chē)繞行分流。到2027年,綠色運輸示范區建設取得積極進(jìn)展,新增汽車(chē)中新能源車(chē)占比達到45%,老舊內燃機車(chē)基本淘汰;到2035年,鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到30%以上,大宗貨物基本實(shí)現清潔運輸。

        (六)加快城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳轉型。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準,穩步發(fā)展裝配式建筑。大力推進(jìn)城鎮既有居住建筑和市政基礎設施節能改造。加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。實(shí)施工程建設全過(guò)程綠色建造。推廣綠色低碳建材,推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。加快建筑用能電氣化和低碳化,開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng),提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。推進(jìn)宜居農房建設和既有農房節能改造。

        (七)推動(dòng)資源節約集約循環(huán)高效利用。大力推進(jìn)節能、節水、節地、節材、節礦。深化重點(diǎn)領(lǐng)域節能,加強新型基礎設施用能管理。實(shí)施深度節水控水行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損,統籌推進(jìn)再生水利用,加強非常規水資源配置利用。健全節約集約利用土地制度,嚴格執行土地使用標準,推廣應用節地技術(shù)和節地模式。強化原材料節約和資源循環(huán)利用,推行綠色設計和輕量化制造,大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤系地層共伴生礦產(chǎn)、金屬礦山共伴生礦產(chǎn)綜合利用。到2035年,資源利用效率大幅提升。

        三、堅持全質(zhì)加快改善,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉

        (八)持續改善空氣質(zhì)量。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群、清潔取暖、揚塵等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦秋冬季、夏季等重點(diǎn)時(shí)段,強化多污染物協(xié)同控制和區域污染協(xié)同治理,著(zhù)力消除重污染天氣,持續改善空氣質(zhì)量。以推動(dòng)大規模設備更新為契機,加快重點(diǎn)行業(yè)設備更新和技術(shù)改造,持續開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jì)效等級“創(chuàng )A升B”行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和火電等行業(yè)污染深度治理。強化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物全流程、全環(huán)節治理,加大低(無(wú))揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代力度。以煤化工類(lèi)工業(yè)園區為重點(diǎn),探索多要素、多領(lǐng)域、多園區環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。排查整治傳統產(chǎn)業(yè)集群失效低效治理設施。加快燃煤鍋爐關(guān)停整治和工業(yè)爐窯清潔能源替代。以中部城市群、上黨革命老區、臨運盆地等為重點(diǎn),積極穩妥推進(jìn)清潔取暖改造。統籌推進(jìn)施工、道路、裸地、堆場(chǎng)、工業(yè)無(wú)組織排放“五塵”同治。加強餐飲油煙、惡臭異味等群眾身邊的污染治理。嚴格消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。加強噪聲污染防治。深化汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,積極推進(jìn)運城市與陜西省交界城市開(kāi)展大氣污染治理協(xié)作。健全省市空氣質(zhì)量聯(lián)管聯(lián)建聯(lián)防機制,探索省級直接考核重點(diǎn)縣(市、區)空氣質(zhì)量,“一體化”推進(jìn)重點(diǎn)市縣空氣質(zhì)量改善,“一盤(pán)棋”打好汾河谷地污染治理攻堅戰。到2027年,各設區市細顆粒物平均濃度力爭達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準;到2035年,各設區市六項大氣污染物指標力爭全面達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

        (九)鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理“三水統籌”。全力打好“一泓清水入黃河”和黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅戰,深入推進(jìn)重要河湖保護治理,“一斷面一策”治理水質(zhì)不達優(yōu)良和汛期污染強度高斷面。強化水資源保護,推進(jìn)飲用水水源地規范化建設,提升城鄉飲用水水源安全保障水平。強化水污染防治,持續開(kāi)展入河排污口分類(lèi)排查整治,加快工業(yè)園區水污染防治基礎設施建設,實(shí)施化工園區初期雨水收集處理。消除城鎮生活污水收集管網(wǎng)空白區,組織開(kāi)展城鎮雨污分流源頭治理及混錯接改造,推動(dòng)城鎮生活污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效,提升污泥無(wú)害化處理和資源化利用水平,打造污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。強化城鎮汛期雨污水調蓄,防控城鄉面源污染,削減汛期污染強度。實(shí)施水生態(tài)修復,落實(shí)重要水利水電工程生態(tài)流量下泄措施,重點(diǎn)保障汾河、涑水河、桑干河、滹沱河等河流生態(tài)流量。因地制宜建設人工濕地水質(zhì)凈化工程,保護修復水源涵養區和生態(tài)緩沖帶。到2027年,汾河流域水質(zhì)顯著(zhù)改善,全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到全國平均水平,美麗河湖建成率達到40%左右,基本消除城鄉黑臭水體;到2035年,“人水和諧”美麗河湖基本建成。

        (十)加力推進(jìn)土壤地下水污染防治。加強土壤污染源頭防控,嚴防重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)新增污染,逐步解決長(cháng)期積累的土壤和地下水嚴重污染問(wèn)題。加大優(yōu)先保護類(lèi)耕地保護力度,指導市縣因地制宜制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案,分階段推進(jìn)農用地土壤重金屬污染溯源整治全覆蓋。強化重點(diǎn)建設用地準入管理,加強優(yōu)先監管地塊土壤污染管控,合理規劃污染地塊用途,優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)時(shí)序,有序推進(jìn)大型污染場(chǎng)地風(fēng)險管控和治理修復。實(shí)施土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監測,配合開(kāi)展第二次全國土壤污染狀況普查。系統調查評估全省地下水環(huán)境狀況,協(xié)同推進(jìn)地下水型飲用水水源地環(huán)境保護,有序劃定地下水污染防治重點(diǎn)區,嚴控地下水污染防治重點(diǎn)區環(huán)境風(fēng)險。到2027年,受污染耕地安全利用率維持在98%左右,建設用地安全利用得到有效保障;到2035年,地下水國控點(diǎn)位Ⅰ-Ⅳ類(lèi)水比例達到80%以上,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。

        (十一)強化固體廢物和新污染物治理。以“無(wú)廢城市”建設為牽引,積極開(kāi)展“無(wú)廢細胞”示范創(chuàng )建,推動(dòng)工業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)固廢、危險廢物等各類(lèi)固體廢物污染防治,全力打好固廢污染防治攻堅戰。源頭降低固體廢物產(chǎn)生強度,大力推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地、產(chǎn)業(yè)集群和項目建設,拓展大宗工業(yè)固體廢物綜合利用途徑,推進(jìn)退役太陽(yáng)能板等新型固體廢物回收處置,加快構建固體廢物循環(huán)利用體系。探索建設以政府為主導的區域性工業(yè)固體廢物集中處置場(chǎng),確保工業(yè)固體廢物合規處置。建立健全新污染物全過(guò)程管控治理體系,有序開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)監測和調查評估。實(shí)施塑料污染全鏈條治理。深入推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”,加強尾礦庫安全生產(chǎn)和污染治理工作。嚴格危險廢物環(huán)境監管,提升危險廢物利用處置能力。到2027年,固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置水平顯著(zhù)提升,“無(wú)廢城市”建設比例達到60%;到2035年,全面實(shí)現各類(lèi)固體廢物精細化管理和安全利用處置,“無(wú)廢城市”建設基本實(shí)現全覆蓋,新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

        四、堅持全力防范風(fēng)險,守牢美麗山西建設安全底線(xiàn)

        (十二)嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。貫徹總體國家安全觀(guān),統籌發(fā)展和安全,堅持底線(xiàn)思維,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。完善生態(tài)安全工作協(xié)調機制,提升生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力。打好非法排污、臨河運輸、園區污染三大環(huán)境風(fēng)險阻擊戰,強化突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患排查整治。提升環(huán)境應急能力,完善上下游、跨區域環(huán)境應急聯(lián)動(dòng)機制,開(kāi)展化工園區突發(fā)水污染事件三級防控體系建設,實(shí)施一批環(huán)境應急基礎能力建設工程,建立健全環(huán)境應急響應體系和應急物資儲備體系,開(kāi)展應急演練。加強核技術(shù)利用安全管理,強化電磁輻射環(huán)境監管。嚴格落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急響應“一鍵啟動(dòng)”機制,及時(shí)妥善科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

        (十三)有效應對氣候變化不利影響和風(fēng)險。堅持減緩和適應并重,大力提升適應氣候變化能力。加快氣象觀(guān)測體系建設,強化氣候變化預測預警和風(fēng)險評估,提升綜合防災減災能力。持續強化農業(yè)與糧食安全、健康與公共衛生、基礎設施與重大工程、氣候敏感產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的氣候韌性。開(kāi)展氣候適應型城市和海綿城市建設。實(shí)施區域適應氣候變化行動(dòng),提升戰略區域、脆弱區域適應氣候變化能力。到2030年,氣候適應型社會(huì )建設取得階段性成效;到2035年,氣候適應型社會(huì )基本建成。

        (十四)強化生物安全管理。建立生物安全工作協(xié)調機制,健全生物安全監管預警預防體系,加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險檢測、識別、評價(jià)和監測,防治有害生物。開(kāi)展外來(lái)入侵物種普查、監測預警、影響評估,加強進(jìn)境動(dòng)植物檢疫,防控外來(lái)物種侵害。

        五、堅持全域系統治理,提升生態(tài)系統多樣性穩定性持續性

        (十五)筑牢自然生態(tài)安全屏障。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區、重要生態(tài)廊道保護建設,構建“一帶三屏七廊”生態(tài)保護總體格局。健全“天空地一體化”生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),加強生態(tài)狀況監測評估,開(kāi)展生態(tài)保護修復成效評估。在生態(tài)保護修復中強化對所有者、開(kāi)發(fā)者乃至監管者的統一監管。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督行動(dòng)。積極推動(dòng)國家生態(tài)文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設。到2027年,生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性進(jìn)一步提升;到2035年,筑牢拱衛黃河中游和京津冀重要綠色生態(tài)屏障。

        (十六)實(shí)施山水林田湖草沙系統治理。全面推進(jìn)汾河上游生態(tài)重建區等五大區域生態(tài)建設,持續加強“兩山七河五湖”生態(tài)修復,加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰,以晉北風(fēng)沙區、晉西南汾河谷地、呂梁山和太行山為重點(diǎn),科學(xué)開(kāi)展國土綠化,加強荒漠化綜合防治,抓好水土流失綜合治理。建設森林城市、森林鄉村。深入推進(jìn)有證礦山和歷史遺留礦山生態(tài)修復治理。到2035年,全省森林覆蓋率提高到27.22%,水土保持率提高到72.43%,沿黃地區生態(tài)狀況明顯改善,歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復治理全部完成,生態(tài)系統基本實(shí)現良性循環(huán)。

        (十七)加強生物多樣性保護。落實(shí)中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃。健全種質(zhì)資源保護與利用體系,加強生物遺傳資源保護和管理,對野生動(dòng)物重要棲息地實(shí)施名錄管理,強化林木基地、藥用植物種質(zhì)資源庫建設。健全生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò ),實(shí)施生物多樣性保護重大工程,加大旗艦物種、珍稀瀕危動(dòng)植物和指示物種及其棲息生境的保護力度。推進(jìn)自然保護地整合優(yōu)化,加快構建自然保護地體系,持續推進(jìn)太行山國家公園創(chuàng )建。到2035年,自然保護地面積占國土面積的比例保持在11%以上,重要生態(tài)系統、國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護。

        六、堅持全民動(dòng)員行動(dòng),推進(jìn)美麗山西共建共享

        (十八)開(kāi)展美麗系列建設。積極開(kāi)展美麗城市建設,提升城市規劃、建設、治理水平,強化城際、城鄉生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,推動(dòng)縣城環(huán)境基礎設施提級擴能,促進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)能力與人口、經(jīng)濟規模相適應。有序推進(jìn)美麗鄉村建設,加強傳統村落保護利用和鄉村風(fēng)貌引導,學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,統籌推動(dòng)鄉村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治,深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰。持續開(kāi)展美麗河湖、幸福河湖建設。到2027年,美麗城市建設全面啟動(dòng),美麗鄉村整縣建成比例達到40%;到2035年,美麗城市、美麗鄉村基本建成。

        (十九)踐行綠色低碳生活。推行綠色辦公、綠色采購、綠色用能,建設節約型機關(guān)。將生態(tài)文明理念和行動(dòng)貫穿于教學(xué)活動(dòng),開(kāi)展綠色學(xué)校試點(diǎn)建設。推進(jìn)社區基礎設施改造,提升社區人居環(huán)境,培育社區生態(tài)文化,開(kāi)展生態(tài)社區試點(diǎn)建設。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),積極推進(jìn)健康城鎮建設。節約家庭資源,實(shí)施垃圾分類(lèi),開(kāi)展美麗庭院、綠色家庭等建設。持續推進(jìn)“碳普惠”機制等試點(diǎn)建設,推動(dòng)汽車(chē)、家電等消費品以舊換新,引導公眾踐行綠色低碳的生活方式和消費模式。完善綠色交通設施建設,落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰略,提升綠色出行比例。

        (二十)建立多元參與行動(dòng)體系。深入實(shí)施“美麗山西·全民行動(dòng)”,營(yíng)造“全面動(dòng)員、人人有責”的濃厚氛圍。在全國生態(tài)日、世界環(huán)境日等時(shí)間節點(diǎn),創(chuàng )新形式加強生態(tài)文明宣傳。培育弘揚生態(tài)文化。完善公眾生態(tài)環(huán)境監督和舉報反饋機制。推進(jìn)生態(tài)文明建設納入干部教育、黨員教育、國民教育體系,鼓勵中小學(xué)生積極參與生態(tài)研學(xué)等活動(dòng),支持高校和職業(yè)院校學(xué)生社團開(kāi)展美麗山西建設社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量。鼓勵園區和企業(yè)等向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)。

        七、堅持全面強化保障,服務(wù)支撐美麗山西建設

        (二十一)完善體制機制。深化生態(tài)文明體制改革,著(zhù)力構建有利于促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明體制機制。強化美麗山西建設法治保障,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域地方性法規制定修訂,探索“小切口”精細化立法,研究出臺美麗山西建設相關(guān)地方標準。系統推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理制度建設,完善環(huán)評源頭預防管理體系,全面實(shí)行排污許可“一證式”管理,持續推進(jìn)環(huán)保信用評價(jià)工作,深化環(huán)境信息依法披露制度改革。健全自然資源資產(chǎn)管理制度體系,全面落實(shí)落細河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制,深入開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。健全生態(tài)環(huán)境行政執法和司法協(xié)調銜接機制。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革,實(shí)施“賦能工程”,打造生態(tài)環(huán)境系統高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。

        (二十二)加強科技創(chuàng )新。創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境科技體制機制,開(kāi)展多污染物協(xié)同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎研究,推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng )新,強化科技有效供給和技術(shù)成果轉化。加強生態(tài)文明領(lǐng)域智庫建設。支持高校和科研單位加強環(huán)境學(xué)科建設。深化數字技術(shù)應用,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧治理。加快推進(jìn)大氣鄉鎮站、工業(yè)園區站和交通站建設,完善地表水水質(zhì)、入河排污口水質(zhì)、溫室氣體排放、城市聲環(huán)境功能區、生態(tài)質(zhì)量、電磁輻射等自動(dòng)監測站網(wǎng),探索開(kāi)展污染溯源監測,推動(dòng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控全覆蓋,構建覆蓋城鄉、要素統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享、適時(shí)感知的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。大力推行非現場(chǎng)執法,推廣非現場(chǎng)監管方式,加快形成生態(tài)環(huán)境智慧執法體系。

        (二十三)強化工程支撐。實(shí)施減污降碳協(xié)同工程,加速能源結構低碳化、移動(dòng)源清潔化、重點(diǎn)行業(yè)綠色化、工業(yè)園區循環(huán)化轉型等。實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升工程,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排、重要河湖生態(tài)環(huán)境治理、土壤污染源頭防控、危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控、新污染物治理等。實(shí)施生態(tài)保護修復工程,支持生物多樣性保護、山水林田湖草沙一體化保護和修復、水土流失綜合防治、礦山污染治理和生態(tài)修復等。實(shí)施基礎能力建設工程,全面提升城鄉和園區環(huán)境基礎設施建設水平、生態(tài)環(huán)境智慧監測執法應急能力、核與輻射安全監管水平等。

        八、堅持全力推動(dòng)落實(shí),全面推進(jìn)美麗山西建設

        (二十四)加強組織領(lǐng)導。完善省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )協(xié)調指導作用,健全工作機制,加強組織實(shí)施。完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作制度,將美麗山西建設作為督察重點(diǎn)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任清單,省有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施美麗山西建設分領(lǐng)域具體舉措。各市縣負責本地區美麗山西建設工作的組織實(shí)施,明確目標任務(wù),細化工作措施,抓好貫徹落實(shí)。各級人大及其常委會(huì )加強生態(tài)文明建設立法工作和法律實(shí)施監督。各級政協(xié)強化生態(tài)文明建設專(zhuān)題協(xié)商和民主監督。各地各有關(guān)部門(mén)于每年1月上旬向省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室書(shū)面報送美麗山西建設上一年度工作情況,由其匯總后,向省委、省政府報告。

        (二十五)堅持系統觀(guān)念。各地各有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)美麗山西建設中,要樹(shù)立系統思維,加強與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區崛起等國家重大發(fā)展戰略的有效銜接,加強與建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜改試驗區、深化能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大使命任務(wù)的融合聯(lián)動(dòng)。堅持全域治理和解決突出問(wèn)題有機結合,統籌抓好發(fā)展方式綠色轉型、污染防治攻堅、生態(tài)保護修復、守牢生態(tài)安全底線(xiàn)、提升生態(tài)治理效能等任務(wù),同向發(fā)力推動(dòng)美麗山西建設。

        (二十六)強化要素保障。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,加快推進(jìn)排污權、用能權、碳排放權市場(chǎng)化交易。全面落實(shí)差別化電價(jià)、階梯水價(jià)政策,完善農業(yè)水價(jià)、綠色電價(jià)政策。健全生態(tài)補償制度,加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區的縱向補償力度,深入實(shí)施流域上下游橫向生態(tài)補償,探索開(kāi)展煤基固廢橫向生態(tài)補償。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。加大對美麗山西建設的財政支持力度,確保投入規模同建設任務(wù)相匹配。加快發(fā)展綠色保險。鼓勵發(fā)展綠色金融,推進(jìn)以生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式,穩步推動(dòng)氣候投融資創(chuàng )新。

        (二十七)開(kāi)展評估考核。省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )按照美麗中國建設成效考核指標體系,適時(shí)組織開(kāi)展美麗山西建設成效考核,考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要參考。

         

         

         

         

         

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